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保障房、棚改等領域成“微腐敗”高發區 大數據反腐顯成效
2019-05-22 10:52  來源:經濟參考報  
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住房問題既是民生問題,也是發展問題,不僅關系到千家萬戶的切身利益,關系到人民群眾的安居樂業,更關系到社會的和諧穩定。

《經濟參考報》記者在浙江、遼寧、黑龍江、山西等地調研獲悉,當地紀委公開案例顯示,近年來,公房出租、危房改造、拆遷安置房、棚改等成住房領域“微腐敗”高發區,不少基層干部借權力之便“吃拿卡要”“優親厚友”,嚴重侵害群眾利益。

基層群眾和業內專家建議,加大互聯互通的大數據反腐力度,強化公開透明的制度建設,強化監督制約,狠抓日常督導。

“好處費”“關照費”

近年來,隨著政府對保障房建設、危房改造、棚戶區改造等住房領域投入的力度越來越大,蠶食人民利益的基層“蟻害”也隨之增加。

《經濟參考報》記者在采訪中了解到,在一些地方,公房租賃管理十分混亂,除了招投標暗箱操作外,有的地方領導走“人情”,將公房免費或低價租給自己的親戚朋友,且大多租期較長;此外,一些國有企事業單位不將公房租賃金額依法上交國庫,而是存入私設的“小金庫”,供非正當開支使用。

除虛報冒領住房補貼、挪用補償款等涉腐慣用手段外,在住房建設過程中,層層轉包、壟斷建材供應、以“好處費”“關照費”等說辭明著受賄、索賄等也成為基層干部蠶食群眾利益的變種。

《經濟參考報》記者調研發現,一些基層干部趁機撈取建材回扣,形成建筑行業物資采購中的“五舍五求”怪象,即:物資質量“舍優求劣”,供貨單位“舍大求小”,路途“舍近求遠”,價格“舍廉求貴”,最終“舍公求私”。

有的基層干部暗中參股保障房工程建設項目,還有的讓自己的親屬承接工程,通過轉包賺取高額轉包費,由此導致的后果是,實際用于工程建設的資金不足,住房施工過程偷工減料,質量低劣。

浙江省臺州市黃巖區東城街道王西村村委會原主任程立強,利用職務之便插手王西村村民公寓式住宅(一期)工程項目建材供應。在監管施工過程中,先后索取和收受賄賂240余萬元。“忙我幫了,接下來你們看著辦!”在程立強的威懾之下,承包商不僅向其支付“好處費”,更以高于市場價的標準在其親屬處采購建材。

利用職權“移花接木”“優親厚友”,是住房領域基層涉腐干部的慣用套路。遼寧省營口市大石橋市周家鎮車家村村委會原主任車祝之利用職務便利,將其兒子車某不符合危房改造標準的房子納入申報名單,騙取國家危房改造補助資金12500元。

黑龍江省哈爾濱市延壽縣原縣委書記封殿輝違規插手棚改工程項目,讓和自己關系近的外地人搞開發建設,借機謀取巨額利益,造成2014年至2015年期間哈爾濱市延壽縣泓泰康城等3個棚改項目接連“爛尾”,近200戶居民不能如期回遷,極大地損害了群眾利益。

利用自己的權力插手住房工程建設,幫助開發商盈利,吞噬的不僅是巨額“回扣”,更是群眾的切身利益,其危害不言自明。

監督機制不健全

《經濟參考報》記者調研發現,在住房領域暴露出來的“微腐敗”案件中,很多涉事干部“位低權輕”,在基層只負責某一件事、某一個環節。但他們大多能夠與服務對象直接接觸,位于人、財、物的直接管理環節,為滋生“微腐敗”提供了便利。

一些領導干部抱有僥幸心理,認為自己“地位低,不起眼”,不但覺得破點小格不算什么,甚至覺得“反正群眾不了解政策”。

螞蟻搬家式的持續侵占之下,一些基層干部甚至由“蟻害蠅貪”發展為“小官巨腐”。來自中央紀委及多地紀檢監察機關的公開通報顯示,不少基層干部的涉案金額動輒上百萬元、過千萬元。

與此同時,還存在組團式腐敗、鏈條式腐敗等問題。共同挪用、共同貪污、共同“幫忙”……一些涉案干部錯誤地認為,只要“雨露均沾”,就會“天下太平”。

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責編:董阿慧
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